索引 号:   XM00203-03-02-2015-002 文号:  
发布机构:   火炬高新区管委会 发文日期:   2015-04-08
名称:   厦门火炬高新区2014年工作总结和2015年主要工作 点击数:  

  2014年,火炬高新区认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照“美丽厦门战略规划”和构建“5+3+10”现代产业体系的总体部署要求,扎实抓好园区的开发建设和转型发展。

  全年实现规模以上工业总产值1966.62亿元,增长10.1 %,占全市规模以上工业总产值的40%;实现规模以上工业增加值460.11亿元,增长11.3%;固定资产投资120.31亿元,增长15.86%;合同利用外资6.48亿美元,增长111.26%;实际利用外资2.91亿美元,增长7.68%;财政总收入81亿元,区级可用财力21.79亿元。

  一年来,主要抓以下工作:

  (一)加强招商引资,一批重大项目签约落地,产业发展竞争力更强。继续围绕高新区支柱产业和新兴产业招商引资,筛选招商项目,通过“走出去、请进来”、举办投资环境推介会,吸引投资商前来投资兴业。一批具有带动产业集聚效应的龙头项目签约落地,包括联电12英寸晶圆项目、天马TFT平板显示二期、三安LED产业化项目和集成电路项目、清华紫光IC设计产业园项目、日本电气硝子玻璃基板项目、润晶光电蓝宝石晶体项目、ABB工业中心项目、乾照LED蓝绿光外延片芯片和照明产业项目、开发晶超高亮度蓝光LED外延片产业项目、宸鸿穿戴式及3D触控模块产业项目等,项目总投资达800亿元,建成达产后新增工业总产值千亿元。

  全年共引进外资新项目38个,增资项目26个,合同利用外资完成全年任务数的185.03%,总量居全市各区第二,增幅居前列。其中,合同利用外资超千万美元的项目有10个。实际利用外资完成全年任务数的100.26%,一次性到资额1000万美元以上的企业有9家。共引进50万元以上新设内资项目393家,注册资本总额达114亿元,完成全年任务数的3.8倍,其中注册资本超过2亿元的有11家。

  产业转型升级扎实推进,新兴业态进一步发展。厦门清华紫光集成电路产业园项目成功签约,将在厦门科技创新园建设集生产制造、研发设计、产业孵化、产品展示等功能于一体的集成电路产业集聚地,建成后将成为清华紫光发展集成电路产业战略布局的重要组成部分,同时推进我市相关产业的转型升级,该项目投入运营后,预计年度总营业收入将超100亿元,税收超5亿元。深圳移盟投资建设高新区移动互联网产业孵化器,打造高新区移动互联网公共服务平台、移动互联网企业和移动传媒、电商等移动互联微总部企业聚集地。

  (二) 加强园区及项目建设,产业发展后劲更足。火炬同安产业基地一期1066亩用地平整完成,具备项目落地条件;二期1650亩已经完成农地转用和林地审批。科技创新园研发中心已建成4幢建筑面积13.5万平方米的研发办公楼,其余4幢建筑面积约35万平方米的研发办公楼加快建设。清华紫光集成电路设计产业园规划选址确定并进行方案设计。软件园三期开发建设有序推进,起步区6幢研发楼已竣工并交付107家产业企业使用,园区高速路以北研发区20幢研发楼、公寓楼全面开工建设,2幢研发楼封顶;市政道路等基础设施建设同步推进。企业加速器二期项目建筑全部封顶。两岸新兴产业和现代服务业合作示范区报建中心进入承台基坑开挖及砖胎膜施工。海西股权投资中心、创新企业孵化器项目前期工作进展顺利。龙头山片区一期改造提升方案确定,预计2015年5月可基本完成交付使用。省市重点项目——火炬(翔安)产业区市政基础设施配套、厦门天马TFT一期、科技创新园基础设施及配套、科技创新园创新研发中心、中船重工七二五所、海西股权投资中心、火炬高新区战略性新兴产业同安基地基础设施配套、三安LED项目全年完成投资48.5亿元,完成计划任务数的109%。

  (三)加强体制机制创新,新常态下跨越发展保障更有力。着眼于园区管理和服务体制机制的提升,进一步梳理完善机关处室及委属单位的职能,着手火炬高新区招商体制改革。研究产业发展规律,开展火炬高新区六大产业发展规划,创新产业发展思路,落实产业发展行动计划。推动清华海峡研究院、中电科30所、中科院微电子所等在厦门创建综合创新产业平台。加强火炬高新区创新驱动、转型发展的示范,着手火炬智慧园区建设。以产业、企业、项目三结合实施火炬广场展厅的升级工作,完成清华海峡研究院展厅及厦门集成电路和信息安全主题馆布展工作。

  完善管理体制机制,厦门软件园管理职能整体划归火炬管委会,高新区软件业引领发展实力更雄厚。软件园二期全年企业实现销售收入402.67亿元,增长26.58%;国地税实现总收入11.67亿元,增长20.32%;现有年销售额500万元以上企业532家,员工近6万人;入选国家规划布局重点软件和集成电路设计企业共9家。

  (四)加强创新驱动,创新氛围及成果更凸显。成立建设国家知识产权试点园区工作领导小组。积极争取承接中关村科技园区优惠政策,积极配合省里申报设立“国家自主创新示范区”。申报国家“科技服务业区域试点”和“国家高新区创新驱动发展示范工程”。加强科技创新公共服务平台建设,鼓励和支持企业建设创新平台或研发机构。厦门市中小企业公共服务平台火炬高新区综合窗口获市经信局授牌,并获工信部专项资助。厦门仪器设备资源共享平台网站功能与服务不断深化,拥有成员单位65家,各类科学仪器4千多台。加强台湾科技企业育成中心建设,累计引进台湾学者创业企业36家,与台北科技大学、淡江大学等大学创新育成中心建立两岸育成联盟。

  扎实建设国家级海外高层次人才创新创业基地,打造福建省产业人才聚集基地。研究制订火炬高新区产业重点人才试行政策。做好国家、省、市高层次人才计划项目推荐申报及对接服务工作,全年培育、对接人才项目75项,兑现创业扶持资金3千多万元。截至2014年底,高新区共有国家“千人计划”创业人才4名、“万人计划”青年拔尖人才1名、科技部“创新人才推进计划”入选者5名;省“百人计划”入选者37名、省特支人才“双百计划”入选者10名;市“双百计划”入选者71名;市“海纳百川”入选者58名。2位留学人员荣获“第五届中国侨界贡献奖(创新人才)”,1位留学人员荣获“2014(第五届)中国留学人员创业园十大创业领军人物”,4家留学人员企业荣获“2014(第五届)中国留学人员创业园百家企业”。

  全年35个项目获批创新基金扶持;办理技改项目备案/核准51个;144家企业申报高新区专利补助758件。新增国家级企业技术中心1家(全市唯一新增)、市级企业技术中心5家、省著名商标11件、市著名商标7件、高新技术企业39家。9个项目入选2014年度国家重点新产品计划 ,其中一项目被列为国家战略性创新产品(全国仅30个)。三安光电股份有限公司、厦门乾照光电股份有限公司荣获中国LED行业年度影响力企业。美亚柏科 “手机数据采集分析系统” 荣获2014年度公安部科学技术奖奖项。厦门软件园荣获“2014年度中国软件和信息服务领军产业园区”称号。

  (五)加强财税及国资管理,财力更雄厚。积极克服财政体制调整和园区重点企业税收下滑对财政收入增长的影响,加强跟踪重点税源,做好协税护税工作,抓好非税收入及时入库,实现财政收入全面持续稳健增长。加强统筹资金计划安排及资金拨付审核、政府采购监管。财政投融资建设项目立项审批和企业投资备案规范有序,共审批财政投融资建设项目20项,立项总投资金额6.12亿元。受理园区企业投资项目备案21项,备案总投资金额577亿元。积极争取财政部、科技部建设资金贴息233万元。加强国有资产运营及财务监督管理,加强委属国有企业经营业绩考核,及时收缴国有资本收益。

  (六)加强科技金融工作,企业融资渠道更广泛。厦门火炬信诚小额贷款有限公司设立并投入运营。有15家企业登陆新三板,园区上市后备企业42家被认定为福建省2014年重点上市后备企业。海西股权投资中心引进130多家股权投资机构,基金规模超125亿元。两岸股权交易中心火炬运营分中心已揭牌运营,推出了火炬运营中心科技及新兴产业板块。积极参与两岸清华产业基金、厦门市产业基金的设立。园区弘信移动互联产业基金规模达2亿元,爱特天使基金规模3千万元。火炬科创新设两支子基金,着手推进物联网基金、移动互联网基金、文化科技产业投资基金组建。火炬担保公司创新推出区内企业互助担保产品,解决企业融资抵押物问题,共为50多家中小企业提供担保和委贷金额达2.7亿元。创业园天使创投公司已和多家基金、创投、证券、银行建立了项目资源共享和联合投资合作关系,投资的中海西太阳能分布式电站投资公司在全省率先建成第一个兆瓦级分布式屋顶光伏电站项目。

  (七)加强园区管理服务,服务手段和方法更多样。一是紧紧依靠委属单位力量加强园区服务。通过置换、增加委属单位非经营性资产、资本金,增强委属单位的市场竞争力。鼓励委属单位大胆参与园区项目的建设和经营。二是实施精准化、个性化企业服务策略,加强对重点企业的服务扶持。根据园区实际,筛选“产值大户”企业10家、“增长潜力”企业20家、“创新特色”企业20家,分别由委领导挂钩联系。及时预调微调各项扶持政策。三是开展政策辅导培训。汇编高新区企业政策进行宣传指导。全年帮助企业申报各级多项政策资助2.19亿元。四是加强企业参展参会服务。组织园区企业参加投洽会、海交会、台交会、高交会等,取得积极成效。此外,高新区管理服务部门还帮助企业解决政府采购、通关、用工、就学、交通等方面的困难和问题。“厦门软件园服务平台”试运行,为园区企业、员工提供公共服务及商业配套服务,包括财务、法律、人事、贷款、理财、保险、订餐、班车定制、拼车等服务。

  (八)扎实抓好党建,党组织机构更健全。加强党的思想、组织、作风、制度、党风廉政建设。深化党的政治理论学习,组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神、来闽考察重要讲话精神,进一步统一思想,提高认识,指导实践。加强干部职工教育培训,通过专家讲授及外出考察学习,进一步掌握先进理念和新知识。推进基层党建工作,成立高新区直属党委和直属纪委;持续抓好规模以上非公企业党组织组建工作和典型培育工作;实施联系挂钩黄地村的“党建富民强村”党建工程。管委会被授予市直机关“十佳党建工作先进单位”称号。进一步加强党风廉政建设和作风建设,抓好群众路线教育实践活动整改落实、专项整治和建章立制等后续工作。深化人事改革,加强干部队伍建设,开展机关干部选拔任用、委属单位干部培养与调配及干部挂职工作。委机关工会被授予“市先进职工之家”。

  (九)坚持依法行政,风险防控更严密。以《厦门经济特区高新技术产业园区条例》修订并公布为契机,做好《高新区条例》宣传工作,进行市政府网站“高新区条例亮点解读”领导在线访谈。《厦门经济特区两岸新兴产业和现代服务业合作示范区条例》出台并公布实施。草拟了《两岸新兴产业与现代服务业合作示范区管理机构管理办法》和《两岸新兴产业与现代服务业合作示范区行政审批和行政服务管理办法》报市政府研究。认真开展落实廉政风险标准化各项工作,出台了厦门火炬高新区廉政风险防控信息采集、预警处置、预警纠错工作制度。做好民主评议政风行风工作,聘请21名廉政监督员、效能监督员、党风行风政风监督员,畅通听取意见建议渠道,主动接受各方监督。

  (十)积极推进文明创建,园区更和谐稳定。积极参加厦门市新一轮文明城市创建活动,开展管委会机关和委属各单位文明单位创建,火炬招商服务中心、火炬财政服务中心、火炬集团、创业中心、软投公司、信息集团创新公司获评市第十四届精神文明活动考核达标单位。弘扬和培育社会主义核心价值观,加强高新区网络文明传播志愿者队伍建设,组织开展义务植树、无偿献血、洁净家园、文明交通督导等志愿服务活动,走访慰问城乡文明共建、社区家庭困难户、退休老干部、结对帮扶儿童。以创建安全生产标准化为抓手,积极推动企业安全生产标准化创建工作,有341家企业单位通过安全生产标准化评审达标,超额完成市政府下达的年度任务,建立健全隐患排查治理体系,高新区安全形势总体保持平稳。

  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,火炬高新区将深入贯彻落实习近平总书记视察福建时的重要讲话精神,按照王蒙徽书记9月3日在火炬高新区调研时提出的工作要求,进一步加强治理体系和治理能力建设,强化创新驱动,加快产业转型升级,当好厦门经济发展的引擎动力,努力把火炬高新区建设成为高端产业的集聚区、创新驱动的先行区、转型升级的示范区。

  全年高新区发展预期目标:规模以上工业增加值增长12.5%,工业固定资产投资额增速32%。

  主要抓好以下工作:

  (一)力抓重大重点项目,产业发展源动力进一步增强。机关处室、委属单位要按照项目工作及建设序时进度要求,加强与市各有关部门、行政区的沟通协作,奋力推进项目建设。要按照重大项目、重点项目信息沟通、协调促进工作机制要求,加强定期工作报告,加强横向、纵向工作衔接,早日解决存在的问题,确保按计划完成目标任务。去年我们在推进火炬同安翔安产业基地建设时,因涉及林地征用,为加快手续的办理,火炬会同市市市政园林局、同安土总到省林业厅进行沟通,就加快一期29.54公顷林地征占用手续办理寻求指导意见和解决办法,促进了林地征占用手续及早通过省林业厅审批。又如将日本电气硝子8.5代液晶面板项目方案初设文本、技术文件提供各职能部门,提前与各职能审批部门沟通,较好地解决了工商登记手续、永久用电供电方案、人防易地建设、容缺受理、消防审核等事宜。联电项目、天马微二期,这些项目高新区作了很大努力,付出了辛勤的劳动,同时依靠市领导的力量,促进项目的最后落地。今年,火炬区已列入市重大项目有9个,接下来,伴随着我们积极引进一批能够弥补产业链关键环节的大项目和具备高成长性的新兴产业项目,加快产业链整合延伸,做强聚集度高、带动力强的产业集群,还会有项目进入省市重大重点项目行列,同样要创新思维,积极主动开展工作,把项目抓早抓好。

  (二)力抓产业转型升级,经济持续发展进一步稳固。要加强产业研究和策划,按照产业发展路线图,开展精细化招商和网络平台招商,积极推进在台湾、深圳、北京等地派设驻点招商机构。注重“直接种树”与“培育园丁”相结合,充实管委会自身招商力量加强招商引资,依托清华海峡研究院、中关村管委会、中电集团、产业联盟、中介咨询机构等平台,有效提升招商引资的效益和效率。通过网络、微信、承办会议等方式和手段,进一步加强高新区创新创业环境宣传,进一步提升火炬高新区的知名度和影响力。要综合用好产业发展基金等要素,强化关联性优质企业配套跟进,形成项目建设梯次推进滚动发展,不断为经济持续发展提供后劲。

  要抓好“强二进三”工作,大力发展生产性服务业和科技服务业。要加快两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设。依托软件园区、研发办公楼等载体平台,加大力度引进研发设计、系统集成、市场营销、商务咨询、信息服务、租赁融资等占用资源少、比较效益高、辐射带动力强的产业。积极引进大中型企业的区域总部、研发中心、结算中心、营销中心、采购中心。扎实抓好火炬科技新天地工程建设,促进一批项目入驻发展。

  要大力抓创新驱动。鼓励企业加大研发投入,促进科技成果转化,让创新成为驱动发展的新引擎。推动发展科技金融,鼓励设立天使投资、风险投资、PE和产业基金,运用现代金融工具促进创新创业。要进一步发挥科研院所的作用,出台更具针对性和可操作性的创新型人才政策,大力发展科技金融,营造有利于各种创新活力充分迸发的发展环境。

  (三)力抓企业服务,企业做大做强成效进一步显现。要加强与科技部的联系、与全国其他高新区的交流,掌握产业发展的新态势、新政策和新举措,借鉴好的做法,更好地服务企业的发展。要进一步加强对基层情况全面、详细、准确的掌握。特别是要积极采取多层次的下基层走访的行动计划,加强信息的搜集,分阶段分主题开展走访活动。要认真落实各级领导挂钩服务企业制度,加强对重点企业跟踪协调服务,帮助及时兑现已出台的各项扶持政策,及时帮助企业解决审批、用地、用工、基础设施配套等方面的困难,促进企业做强做大。继续加大技改投资力度,鼓励企业引进先进技术增资扩产,着力抓好一批重点技改项目,提升企业生产自动化、智能化和数字化水平。

  (四)力抓财政工作创新发展,资金保障进一步厚实。要积极培植新税源。进一步用足用好财政扶持政策,促进较大发展潜力和成长性企业发展壮大,增加新税源。着力创新高新区融资模式,充分挖掘存量资产潜力,通过增加委属企业资本金等方式提高企业融资能力。试行融资租赁、发债等方式筹集建设资金。在公共配套等新投资项目上试行PPP投资模式,引入社会资本。

  支持园区重点企业发展,在遵循政府采购基本制度的基础上,创新采购渠道和模式,向市财政争取完善采购审批机制,对于重点项目建设中的设备政府采购项目,优先采购高新区企业产品。梳理完善可列入政府购买服务的清单,充分利用购买社会服务提高园区公共管理的专业化水平和工作成效。抓紧上线国库集中支付等财政一体化平台软件,提高财政管理科学性。

  (五)力抓改革创新,园区治理能力进一步提升。加强高新区治理体系建设,着力创新更为灵活的管理服务运行模式,加强招商引资体制机制、国有企业管理体制改革创新。设立园区企业服务中心,打造零收费园区,努力营造亲商、便利、高效的发展环境。加大创新载体建设力度,制定鼓励支持创新创业的优惠政策。大力推进清华海峡研究院建设,加强与清华大学的深度合作,提升园区创新发展能力。加快创建福建省产业人才聚集基地,创新符合高新区产业发展方向和市场导向的人才工作体制机制。实行先行先试政策,充分发挥政策对企业主动引才用才的激励作用。

  (六)力抓党建工作,干部职工战斗力进一步凝聚。机关和委属各单位要进一步加强党建工作,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核,切实形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的浓厚氛围。要进一步加强领导班子和干部队伍建设,加大年轻干部的选拔培养力度。持续抓好非公党建工作,不断巩固扩大党组织覆盖面,加大外资企业党建工作示范点培育创建力度。大力推进服务型党组织建设,引导广大党员干部立足岗位创先争优,不断增强党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持之以恒抓好作风建设。坚持按照“三转”的要求,加强监督、执纪、问责,认真落实“八项规定”,弛而不息抓“四风”。继续推进党风廉政责任制和惩防体系建设,反腐倡廉工作取得新成效。加强群团工作,支持群团组织创新性开展工作。

  (七)力抓文明创建,园区和谐稳定进一步巩固。要深化文明创建活动。积极参与厦门市新一轮全国文明城市创建活动,进一步抓好管委会机关和委属单位文明单位创建活动,继续深入开展城乡共建、社区共建、军民共建活动,指导群团组织开展丰富多彩的文体活动,不断丰富文明创建内涵。

  要落实“党政同责、一岗双责” 抓安全生产。加强新《安全生产法》宣贯,进一步普及企业员工安全生产知识,浓厚园区安全生产文化氛围。根据市安全生产标准化建设提升工程三年行动方案和相关文件的精神,继续推进企业安全生产标准化创建,实现65%企业达标。加强安全生产监管,从严开展安全生产检查,落实重点领域的安全生产专项整治。根据厦门市安全发展示范城市创建实施方案,做好创建安全工业园区申报的各项工作。排查园区突出的矛盾纠纷,做好信访和矛盾纠纷处理工作,维护高新区的安全稳定。

 
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